שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 37

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 37

אשר התקיימה ביום ראשון 14.02.2016 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

חברי המועצה:

דני מנהיים ארסוף קדם מרים דרוק יקום

פבלו לם תל יצחק יואל פירסט בצרה

יוסי גבעון אודים יוסי הס בני-ציון

יוסי תאט בית יהושע

אנדי וולף חרוצים

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכיר המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת פנים

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

עו"ד ישראל נשבן, יועץ משפטי

לא הגיעו:

אורן שני – כפר נטר, יעקב שקד - גליל ים, אהוד רפפורט – ארסוף, ברק בן אריה – געש, רמי דור -

רשפון

על סדר היום:

.1 דוח כספי שנתי מבוקר 2014

.2 דוח מפורט לשנת 2014

.3 חזון המועצה

.4 דיווח דוח כספי רבעון 3/2015שלישי לשנת 2015

.5 אישור תקציב המועצה לשנת 2016

.6 סיכום החלטות וועדת הנחות 2015

.7 תבר"ים

.8 עדכונים

1

.1 דוח כספי שנתי מבוקר 2014

גזברית המועצה סקרה לנוכחים את נתוני הדוח הכספי המבוקר לשנת 2014 וציינה כי הדוח הוכן

על ידי רו"ח מבקר שמונה על ידי משרד הפנים וכי השנה הדוח הוגש באיחור בשל התעכבותו של

המבקר.

התנהל דיון סביב: ההשפעה של העודף בתקציב על התנהלות משרד הפנים מול המועצה, אחריות

חברי המועצה למצבה הכספי של הרשות, דרך עריכת הדוחות על ידי משרד הפנים, צוין כי לשנת

,2015 הוחלף רו"ח המבקר ע"י משרד הפנים

.2 דוח מפורט לשנת 2014 ואישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 10/01/2016

גזברית המועצה הציגה את הדוח וציינה כי הדוח נדון בוועדת ביקורת שהפרוטוקול מהווה חלק

בלתי נפרד מפרוטוקול זה והובא לדיון גם בישיבת הנהלת המועצה.

ציינה כי חלק מהליקויים המצוינים בדוח אינם מקובלים על המועצה שכן סופקו הסברים לגבי

ליקויים אלו כגון הנושא של טיפול במקלטים ואישור הג"א, בנוסף הערה של המבקר בליקויי

אחד שלדעת המועצה אינו תקין ,השפיע ונרשם כליקויי נוסף.

התנהל דיון סביב: הליקוי הערת המבקר לגבי היעדר הקשר המחשובי בין מחלקת הגבייה

לוועדה לתכנון ולבניה , הוסבר כי זרימת המידע נעשית על פי הנוהל הקיים לעדכון מחלקת

הגבייה לגבי הוצאת ההיתרים.

לקחו חלק בדיון: יוסי תאט, פבלו לם, יואל פירסט, יוסי הס, יוסי גבעון, יועץ המשפטי, גזברית

המועצה, מנכ"ל המועצה, ראש המועצה.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.3 אישור תקציב 2016 למועצה

מנכ"לית המועצה ציינה כי התקציב מובא לאישור לאחר שמרבית מחלקות המועצה הציגו בפני

המליאה את התוכניות שבאות לידי ביטוי בתקציב.

התקציב מבוסס על צפי הכנסות ארנונה של 62 מיליון ₪.

התנהל דיון סביב: השפעת סגירת העסקים והחלטת השר בנושא ועדת הגבולות על העברת הגרנד

נטר לשטח נתניה , הנחיות משרד הפנים לרשום הנחות ארנונה ,גובה ההנחות שהמועצה נדרשת

לממן , הודגש כי ההנחות ניתנות על ידי המועצה , בנוסף ההנחה ניתנת אך ורק לנישום , אגרות

שילוט – הוסבר כי לאחר שינוי חוק העזר קיים צפי לגבייה גבוהה יותר של אגרות השילוט,

התנהל דיון סביב סוגי השלטים ודרך הגבייה.

היעדר רישום בסעיפים שונים בתקציב שנבע מצמצום סעיפים, פינוי אשפה , תקציב חוף הים,

הוסבר כי מכיוון שהחוף אינו מוכרז יש על המועצה נטל כבד מאוד לתחזוקת החוף, התקבל

מענק של 480 אש"ח ממשרד הפנים שמקל על ההתמודדות , סעיף הגבייה – הובהר כי מדובר

בתשלום לכל הספקים בתחום הגבייה , העלייה בצפי הכנסות מקנסות כלבים, הובהר כי מדובר

בגביית חובות עבר ואין כוונה להגדיל את תקציב המועצה מקנסות , הסיבה למתן קנסות הינה

2

אך ורק איכות החיים של התושב , גידול בהכנסות מתרבות כללית, הובהר כי מדובר באיחוד

סעיפים

לקחו חלק בדיון: יוסי תאט, יוסי גבעון, מרים דרוק, דני מנהיים, יואל פירסט, אנדי וולף, פבלו

לם, מאיר דור, גזברית המועצה, מנכ"ל המועצה, ראש המועצה.

הצעת החלטה:

אישור תקציב 2016

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את תקציב המועצה לשנת 2016

.4 עדכון החלטות וועדת הנחות 2015

מנכ"לית המועצה הסבירה כי על המליאה לקבל דיווח לגבי הנחות שניתנו על ידי ועדת הנחות :

הועדה דנה בשתי בקשות בשנת 2015 , אישרה לנישום אחד ודחתה בקשה אחת בשל אי עמידה

בקריטריונים הקבועים בחוק .

.5 אישור תכנית פיתוח לשנת 2016

הובהר כי מדובר בתכנית מסגרת בסך כללי של כ- 10 מיליון שח כשבפועל למועצה קרנות בסך

של 5 מיליון בכל מקרה , כל פרויקט יובא לאישור באופן מיוחד.

בשל מצב קופת ההשבחה לא נוכל השנה לפתוח תב"ר לתשתיות בישובים.

רצ"ב תכנית הפיתוח : נספח מס' 1

הצבעה:

בעד – 9

נמנע – 1

נגד – 0

הוחלט :

לאשר את המסגרת לתכנית הפיתוח של המועצה

3

.6 השתתפויות ותמיכות

אלש"ח

מס' סעיף נושא תקציב 2015 תקציב 2016

1 1715300830 השת.בא.ע.שרון צפוני 46,000 46,000

2 1716000820 השתת. ביחידה להגנת הסביבה 210,000 210,000

3 1723000820 השתת. הג'א ארצי 70,000 70,000

4 1724000830 השתת. אגוד ערים כבאות 280,000 245,000

5 1745210830 השתת. ברשות נקוז 232,000 233,000

6 1752000820 תמיכה במוזיאונים 75,000 75,000

7 1753000830 פעולות אימוץ 25,000 25,000

8 1765000820 השת.ב-א.מ.א. 60,000 60,000

9 1829300820 תמיכות בעמותות ספורט 130,000

10 1836000810 השתת. ב-מ.ד.א. 20,000 20,000

1,018,000 1,114,000

הצבעה :

פה אחד

הוחלט :

לאשר את התמיכות והשתתפויות המוצגות בטבלה הנ"ל

.7 אישור מסגרת כ"א ושכר:

נתוני מסגרת כ"א ושכר מצ"ב בנספח מס' 2

הצבעה:

פה אחד

הוחלט :

לאשר את מסגרת כ"א

.8 חלוקת מכסות תקציביות לישובים

הוסבר כי קביעת המסגרת לחלוקה נגזרת מרמת הגבייה כאשר המודל משנים קודמות נשאר ללא

שינוי ומבוסס על מינימום לנפש של 790 ₪ . לגבי ארסוף וגליל ים, ישובים הקטנים מ -500 , קיימת

תוספת של עוד כ- 100 אש"ח לפי חלוקה של .30/70

התנהל דיון סביב הגבייה בחרוצים, הוסבר כי הירידה בגבייה נובעת מהמעבר לגבייה פרטנית

במועצה, הצפי לירידת הכנסות מארנונה עסקית בשל סגירת עסקים, שינוי ברמת ההכנסות בגעש ,

4

בני ציון וכפר נטר , ארסוף – דווח כי השנה כי הובהר למזכיר ארסוף כי השנה לא תהייה תוספת

תקציבית מעבר למאושר וצוין כי בתוך תקציב המועצה צבועים 60 אש"ח לארסוף קדם.

הצעת החלטה

לאשר את חלוקת המכסות התקציביות ליישובי המועצה על פי הטבלה המצ"ב – נספח מס' 3

הצבעה :

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה

.7 תבר"ים

מס' שם התב"ר מס' תקציב הגדלה הקטנה תקציב פרטים

תב"ר מאושר לאישור

1 תב"ר חדש 814 500 מימון:

הצטיידות לחרום קרנות

2016 מועצה

2 עידכון תב"ר 796 2,100 150 1,950 מימון:

תשתיות ספורט קרנות

ובטיחות בישובים מועצה

3 עידכון תב"ר 681 936 150 786 מימון:

פיתוח חרוצים קרנות

מועצה

.8 עדכונים

ראש המועצה עדכן כי הדיונים ליצירת קשר עם עיר תאומה בגרמניה לא צלחו .

המליאה משתתפת בצערו של חבר המליאה ברק בן אריה על מות אביו ז"ל

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 19:00

5